Avtalet är ett aldrig tidigare skådat steg framåt för att stävja plastföroreningar över hela världen.Patrizia Heidegger rapporterar från UNEA:s konferensrum i Nairobi.
Spänningen och spänningen i konferensrummet är påtaglig.En och en halv vecka av intensiva förhandlingar, ofta fram till de tidiga morgontimmarna, låg bakom delegaterna.Aktivister och förespråkare sitter nervöst i sina stolar.De har kommit till Nairobi, Kenya, till FN:s 5:e miljöförsamling (UNEA) för att se till att regeringarna kommer överens om en resolution som de har arbetat mot i många år: texten föreslår att man inrättar en internationell förhandlingskommitté (INC) för att utarbeta en resolution. juridiskt bindande, internationellt fördrag för att begränsa plastföroreningar.
När UNEA:s ordförande Bart Espen Eide, Norges miljöminister, knackar på klubban och förklarar resolutionen antagen utbryter festliga applåder och jubel i konferensrummet.Lättnaden är över hela ansiktet på dem som har kämpat hårt för det, vissa med glädjetårar i ögonen.
Omfattningen av plastföroreningskrisen
Mer än 460 miljoner ton plast produceras varje år, 99 % från fossila bränslen.Minst 14 miljoner ton hamnar i haven varje år.Plast utgör 80 % av allt marint skräp.Som ett resultat dödas en miljon havsdjur årligen.Mikroplaster har hittats i otaliga vattenlevande arter, i mänskligt blod och moderkakan under graviditeten.Endast cirka 9 % av plasten återvinns och den globala produktionsvolymen har fortsatt att öka år för år.
Plastföroreningar är en global kris.Plastprodukter har globala leverans- och värdekedjor.Plastavfall transporteras över kontinenter.Marint skräp känner inga gränser.Som en gemensam angelägenhet för mänskligheten kräver plastkrisen globala och brådskande lösningar.
Sedan dess inledande session 2014 har UNEA sett allt starkare uppmaningar till handling.En expertgrupp för marin skräp och mikroplast tillsattes vid sin tredje session.Under UNEA 4 2019 drev miljöorganisationer och förespråkare hårt för att få en överenskommelse mot ett fördrag – och regeringar misslyckades med att komma överens.Tre år senare är mandatet att börja förhandla en stor seger för alla dessa outtröttliga förkämpar.
Ett globalt mandat
Det civila samhället har kämpat hårt för att säkerställa att mandatet har en livscykelstrategi som omfattar alla stadier av plastproduktion, användning, återvinning och avfallshantering.Resolutionen kräver att fördraget främjar hållbar produktion och konsumtion av plast, inklusive produktdesign, och belyser cirkulär ekonomi.Det civila samhället har också betonat att fördraget måste fokusera på en minskning av plastproduktionen och förebyggande av avfall, särskilt eliminering av engångsplast: återvinning ensam kommer inte att lösa plastkrisen.
Dessutom går mandatet längre än tidigare begrepp om ett fördrag som endast omfattar marin nedskräpning.Ett sådant tillvägagångssätt skulle ha varit ett missat tillfälle att ta itu med plastföroreningar i alla miljöer och över hela livscykeln.
Fördraget måste också undvika falska lösningar på plastkrisen och greenwashing, inklusive vilseledande påståenden om återvinningsbarhet, biobaserad eller biologiskt nedbrytbar plast eller kemisk återvinning.Det måste främja innovationen av giftfria påfyllnings- och återanvändningssystem.Och det bör innehålla standardkriterier för plast som material och för transparens, såväl som begränsningar av farliga tillsatser till plast för en giftfri cirkulär ekonomi i alla livsstadier av plast.
Resolutionen förutser att kommittén tar upp sitt arbete under andra halvan av 2022. Senast 2024 är det meningen att den ska slutföra sitt arbete och lägga fram ett fördrag för undertecknande.Om den tidslinjen hålls kan det bli den snabbaste förhandlingen av ett stort multilateralt miljöavtal.
På den (klumpiga) vägen att bryta sig loss från plast
Kampanjer och aktivister förtjänar nu att fira denna seger.Men när firandet väl är över kommer alla som vill minska på plastföroreningarna att behöva arbeta hårt under åren fram till 2024: de kommer att behöva kämpa för ett starkt instrument med tydliga verkställighetsmekanismer, ett instrument som kommer att leda till en betydande minskning av plastproduktionen i första hand och det kommer att minska mängden plastavfall.
"Detta är ett avgörande steg framåt, men vi är alla medvetna om att vägen till framgång kommer att vara svår och ojämn.Vissa länder kommer under påtryckningar från vissa företag att försöka fördröja, distrahera eller spåra ur processen eller lobba för ett svagt resultat.Petrokemiska och fossila bränsleföretag kommer sannolikt att motsätta sig förslag om att begränsa produktionen.Vi uppmanar alla regeringar att säkerställa snabba och ambitiösa förhandlingar och att säkerställa en framträdande röst för icke-statliga miljöorganisationer och det bredare civila samhället, säger Piotr Barczak, Senior Policy Officer för avfall och cirkulär ekonomi vid European Environmental Bureau (EEB).
Kampanjer måste också se till att de samhällen som drabbas mest av plast får sitta vid bordet: de som utsätts för föroreningar från plastråvaror och petrokemisk produktion, av soptippar, soptippar, öppen förbränning av plast, anläggningar för kemisk återvinning och förbränningsanläggningar;formella och informella arbetare och avfallsplockare längs plastförsörjningskedjan, som måste garanteras rättvisa och säkra arbetsförhållanden;såväl som konsumentröster, ursprungsbefolkningar och de samhällen som är beroende av havs- och flodresurser som skadats av plastföroreningar och oljeutvinning.
"Att ta emot erkännandet att detta problem måste åtgärdas över hela plastens värdekedja är en seger för grupper och samhällen som har konfronterat plastindustrins överträdelser och falska berättelser i flera år.Vår rörelse är redo att bidra meningsfullt till denna process och hjälpa till att säkerställa att det resulterande fördraget kommer att förhindra och stoppa plastföroreningar.”
Posttid: 2022-09-13
